關注: 手機客戶端

 

河南省高級人民法院關于全省法院集中做好涉農民工工資案件審判執行工作的通報

發布時間:2021-01-15 10:13:05


    為貫徹落實黨中央和省委、省政府決策部署,積極響應國務院根治欠薪冬季專項行動,充分發揮法治在“六穩”“六!敝泄谈、穩預期、利長遠的保障作用,省法院于2020年11月11日下發了《關于年底集中做好涉農民工工資案件審判執行工作的通知》。全省各級法院按照統一要求,狠抓貫徹落實,強力推進工作開展。2020年,全省法院共受理拖欠農民工工資案件1.98萬件,為1.91萬名農民工追回勞動報酬2.75億元;審結拒不支付勞動報酬犯罪案件125件,涉案人數123人,F將工作開展情況通報如下:

    一、堅持服務保障大局,保障疫情期間農民工合法權益

    為深入貫徹落實黨中央提出的做好“六穩”工作,落實“六!比蝿,落實黨中央、省委、最高人民法院和人力資源社會保障部關于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的決策部署,充分發揮審判職能,省法院聯合省人社廳下發《關于做好涉新型冠狀病毒肺炎疫情防控勞動爭議處理工作的通知》,要求積極主動保障疫情期間農民工合法權益,妥善處理勞動爭議案件,保民生、穩就業,構建和諧勞動關系。

    二、堅持多措并舉,高效辦理涉農民工工資案件

    暢通立案通道。設立專門立案窗口,及時審查受理涉農民工工資案件,符合法定起訴條件的,第一時間登記立案。積極推行網上立案、網上繳費、跨域立案,拓寬立案渠道,方便農民工當事人就近立案。

    提高審判效率。對事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的簡單涉農民工工資案件,依法適用簡易程序,快審快結;對于符合適用小額訴訟程序的案件,嚴格依法適用,實現一審終審。

加大調解力度。全省法院始終將調解貫穿于辦案全過程,對于群體性、敏感性案件,靈活運用調解方法,盡可能化解矛盾,最大限度地維護農民工權益。

    三、加大執行力度,嚴懲欠薪刑事犯罪

    全省法院將拖欠農民工工資爭議案件作為重點民生案件納入速執程序,優先安排人力、物力,對躲避執行、有錢不還的賴賬戶,果斷采取公布失信被執行人名單、司法拘留、向公安機關移交犯罪線索等措施,促使被執行人履行義務。廣大執行干警積極利用一切可能的線索,尋找被執行人,查找涉案財產。

    對隱匿財產、有能力支付而拒不支付勞動報酬,經政府有關部門責令支付仍不支付的惡意欠薪者,全省法院硬起手腕,果斷動用刑罰,依法追究刑事責任。

    四、做好司法救助,助力農民工渡過生活難關

    全省法院認真貫徹《訴訟費用交納辦法》及關于國家司法救助工作的有關規定,對因無法及時獲取工資報酬導致生活面臨急迫困難的農民工當事人,積極依法采取緩、減、免交訴訟費及支付救助金等救助措施。

    五、強化溝通協作,形成整體工作合力

全省法院加強與人社、公安、房管局等其他部門的聯動,形成合力,共同化解涉農案件,為農民工追索勞動報酬。

    六、加強法治宣傳,積極營造良好氛圍

    部分基層法院走進工會、工廠、建筑工地,積極開展《保障農民工工資支付條例》等涉農維權法律宣傳活動,通過巡回審判、發放宣傳資料、開展法治講座等方式引導農民工依法維權,為農民工、企業解答維權和用工過程中遇到的法律問題,向全社會傳遞全省法院為農民維權的決心。

    下一步,全省法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,繼續加大工作力度,妥善辦理涉農民工工資案件,努力保障好、實現好廣大農民工的合法權益,為中原更加出彩貢獻力量,以優異成績慶祝建黨100周年。

    附:農民工討薪維權十大典型案例

    1.借用工程勞務資質承包工程拖欠農民工勞動報酬案

    【基本案情】

    魏某借用濟源某工程勞務有限公司資質與河南省某建筑安裝裝飾有限公司簽訂《建筑工程勞務承包合同》,承建河南省某建筑安裝裝飾有限公司承包的濟源某置業有限公司開發建設的濟源某小區1號樓、5號樓工程勞務,鄧某等人為魏某提供勞務。2019年1月魏某等人出具工資結算單,載明欠鄧某等人工資款。鄧某等人起訴要求支付勞務費。判決被告魏某、濟源某工程勞務有限公司、河南省某建筑安裝裝飾有限公司支付原告鄧某等人勞務費。

    【典型意義】

    2020年5月1日施行的《保障農民工工資支付條例》第三十條第三款、第四款規定,分包單位拖欠農民工工資的,由施工總承包單位先行清償,再依法進行追償;工程建設項目轉包,拖欠農民工工資的,由施工總承包單位先行清償,再依法進行追償。第三十六條規定,施工單位允許其他單位和個人以施工單位的名義對外承攬建設工程,導致拖欠農民工工資的,由施工單位清償。魏某作為實際承包人,給鄧某等人出具結算單,應當向鄧某等人支付勞務剩余工資。河南省某建筑安裝裝飾有限公司作為總承包單位,在魏某某欠付農民工工資情況下,負有先行清償勞務人員勞務報酬的義務,其在承擔先行清償責任后可依法追償。濟源某工程勞務有限公司作為允許個人以其名義對外承攬建設工程的施工單位,應當承擔清償責任。該判決依據《保障農民工工資支付條例》的規定突破合同的相對性,有力保障農民工的合法權益。(濟源中院報送)

    2.違法分包拖欠五十名農民工勞動報酬案

   【基本案情】

    河南國安某公司承包了汝陽縣某公租房工程后,與王某簽訂《經濟承包管理協議》,約定將公租房工程委托王某全面承包管理,王某向河南國安某公司繳納管理費。王某代表河南國安某公司與汝陽某建筑工程勞務有限公司簽訂《建設工程勞務合同》,約定由汝陽某公司分包案涉工程勞務,汝陽某公司實際沒有組織人員到案涉工程施工。后王某將工程交郭某施工,郭某又安排常某負責鋼筋工班組、瓦工班組和木工班組施工,李某負責水電工班組施工。工資發放辦法為各班組長計算勞務人員工資,郭某將工資交給常某,再交各班組長發放給勞動者本人。付某等11原告從事水電安裝,常某等14原告從事瓦工作業,高某等15原告從事木工作業,葉某等10原告從事鋼筋工作業。工程完工后,經清算,欠付某等11原告工資92200元、常某等14原告工資311940元、高某等15原告工資275000元、葉某等10原告工資123390元。50名農民工以王某、河南國安某公司為被告提起訴訟。判決王某于判決生效后十日內支付付某等11原告勞動報酬共計92200元、常某等14原告勞動報酬共計311940元、高某等15原告勞動報酬共計275000元、葉某等10原告勞動報酬共計123390元;河南國安某公司對上述款項承擔連帶清償責任。

   【典型意義】

    通過勞務分包、勞務派遣等合法形式掩蓋非法分包事實的現象較為常見,總承包企業與勞務公司及實際施工人之間相互推諉,不愿承擔農民工工資清償責任,損害農民工合法權益的情況較為常見。本案案涉工程總承包企業河南某國安公司中標后,又將工程轉包給王某施工,王某又將工程交由郭某施工,為掩蓋非法轉包的事實,由王某代表河南國安某公司與汝陽某公司簽訂勞務分包合同,但汝陽某公司既未雇用農民工,也未參與案涉工程施工。2020年5月1日施行的《保障農民工工資支付條例》第三十六條規定,建設單位或者施工總承包單位將建設工程發包或者分包給個人或者不具備合法經營資格的單位,導致拖欠農民工工資的,由建設單位或者施工總承包單位清償。法院審理后依法判令實際施工的自然人承擔直接支付責任,總承包企業承擔連帶清償責任。人民法院在司法實踐中,貫徹落實2020年5月1日起施行的《保障農民工工資支付條例》,結合具體案情和實際,依法懲治違法用工和欠薪等違法行為,對于充分保障農民工合法權益,引導和規范企業用工、制止欠薪行為具有典型意義。(洛陽中院報送)

    3.疫情期間線上追討農民工欠薪案

    【基本案情】

    2017年11月,原告李某某等12人在被告唐某某承包的某工地務工,工資按200元/日支付,工程完工后統計工資共計 1.84萬元。唐某某為李某某等12人打下欠條。后經催要無果,2020年1月9日,李某某等12人一紙訴狀將唐某某訴至法院。案件審理正值疫情期間,承辦法官遂與唐某某所在村委聯系,請村委幫忙留意唐某某的下落。春節前唐某某返還家中,村委立即勸解唐某某與法官取得了聯系。為了李某某等12人能夠盡快拿到工資,案件定于2月3日疫情期間網上開庭。法官通過網絡對雙方當事人釋法明理,耐心調解。唐某某認可欠李某某等12人工資款的事實,但主張因疫情期間未能出外打工,收入減少,希望能給予一定合理期限支付,最終達成調解協議。唐某某于2020年6月15日之前付清拖欠李某某等12人工資款1.84萬元。

    【典型意義】

    本案雖然案情簡單,法律關系較為明晰,但涉案人員較多,又處于疫情中,若不妥善、及時處理,容易導致矛盾升級。法官對涉農案件在窮盡送達手段后仍不放棄,在村委幫助下,及時聯系上春節回家的被告,并盡快開庭。疫情期間通過網絡開庭、網上調解促使雙方最終達成和解,為12名農民工解決了追索勞動報酬的憂心事,切實維護了農民工的合法權益。(濮陽中院報送)

    4.小額訴訟高效處理農民工欠薪案件

   【基本案情】

    2019年11月,李某某到焦作市溫縣某工地打工,2020年1月31日,勞務承包人劉某某向李某某出具欠條,載明欠李某某工資6120元,后經多次催要,劉某某仍不支付工資,李某某訴至法院。延津縣法院魏邱法庭受理案件后,依法適用小額訴訟程序審理,判決劉某某在判決生效后三日內支付李某某工資款6120元。

   【典型意義】

    按時支付農民工工資事關廣大農民工切身利益,事關社會公平正義和社會和諧穩定,全省法院堅持“四快三優先”原則,“快”字當頭,本案人民法庭依法適用小額訴訟程序,加快訴訟進程,提高訴訟效率,及時保護農民工的合法權益。(新鄉中院報送)

    5.線上立案高效審判異地農民工欠薪案

   【基本案情】

    2020年9月11日,原告程某在被告高某工地上打工。高某給原告出具欠條一張,內容為:欠程某工錢及代買小材料(洋釘、膠帶、扎絲)共計7900元。后原告程某找被告高某催要欠款未果,通過網上立案訴至法院。案件事實清楚,證據確鑿,太康縣法院立即將該案件納入農民工欠薪小額訴訟程序。但是工程在太康縣,原被告均在外地,往來法院參加訴訟活動多有不便。承辦法官通過電話、網絡等多種方式聯系當事人,查明案件事實,高效作出一審終審判決,被告高某于判決生效之日起五日內支付給原告程某勞務費及材料費共計7900元。

    【典型意義】

    本案工地在太康縣,原被告均是外地人,原告網上立案后,案件立即進入農民工欠薪案件快速通道。法官多方電話聯系,向被告釋明本案依法進入小額訴訟程序一審終審,釋明不予配合的法律后果后,快速審結。該案充分體現了依法及時高效保護農民工合法權益的辦案理念和工作機制。(周口中院報送)

    6.59名農民工當庭拿到勞動報酬案

   【基本案情】

    2017年3月,被告章某某承包了鄂豫邊界某村的1000畝耕地用于種植艾草。2019年3月,章某某雇傭周某等59人對艾草地進行鋤草,約定按畝支付勞務報酬。后因資金周轉困難,章某某一直未支付勞務款。經多次討要無果,2020年周某等59人將章某某、高某某等訴至法院。鄧州市人民法院立即開啟涉農維權“綠色通道”,及時為周某等59人聯系法律援助,取得政府支持,穩定農民工情緒,力爭快速、有效化解糾紛。本案的難點在于,周某等59人不能提供書面證據,59人鋤草的工時和薪資均由被告高某某記錄掌握。高某某因擔心對己不利,存在顧慮不肯配合。承辦法官多次聯系高某某,耐心溝通勸解,曉之以理、動之以情,逐步打開了高某某的心結,將其掌握的工時薪資證據固定下來,為案件審理找到了突破點。承辦法官立足證據,釋法析理,告知拒不支付工人工資可能產生的法律后果,被告章某某意識到欠付農民工勞動報酬的嚴重后果,并當庭兌付59名鋤草工人的勞務款。

   【典型意義】

    本案涉農民工人數多,關系到農民工權益保護,處理不當可能引發群體性事件。鄧州市人民法院收到訴訟材料后,立即為59名農民工開啟涉農維權“綠色通道”,及時聯系法律援助,并與鎮政府溝通相關情況,安撫農民工情緒。在59名農民工訴訟能力低,缺乏書面證據的情況下,法官用心固定欠薪證據,立足欠薪事實證據,法律釋明,最終使章某某轉變態度,當場兌付了拖欠的勞務款,有力地維護了59名農民工的合法權益。(南陽中院報送)

    7.農民工拿不到欠條原件的維權訴訟案

   【基本案情】

    周某、梁某、高某原在劉某承包的某小區15號、16號樓干砌墻工作。2019年6月19日,經雙方結算,劉某尚拖欠勞務款1.74萬元,劉某出具保證書一份,載明周某、梁某、高某剩余工資1.74萬元,工地交工后,10月15日結清。該保證書原件由劉某保管。后周某、梁某、高某催要拖欠款項未果,遂訴至法院;h法院受理該案后,納入農民工欠薪維權快速通道。在被告劉某不配合、不到庭參加訴訟的情況下,依據周某、梁某、高某提供的劉某所出具的保證書復印件、記工明細、錄音、錄像視頻等證據,能夠相互印證,證明劉某拖欠工資款1.74萬元的事實,依法及時判決劉某于一審判決生效后十日內支付周某、梁某、高某工資款1.74萬元。

    【典型意義】

    本案反映了農民工請求支付勞動報酬案件中突出的難題,即農民工沒有包工頭提供的直接證據或證據原件,加重了維權難度。周某、梁某、高某為劉某提供勞務,劉某拒不出具欠據,出具了保證書也不將原件交給農民工。為查清事實盡快解決糾紛,承辦法官多次電話聯系劉某,其拒不配合,兩次組織庭審劉某均未到庭。在保證書復印件的基礎上,周某、梁某、高某又收集并提供了記工明細、錄音、錄像視頻等其他證據,與保證書復印件相互印證,形成完整的證據鏈,證明案件事實。至此,承辦法官再次電話聯系劉某時,其終于認可了訴爭事實;h人民法院依法及時作出判決,極大的維護了農民工的合法權益。

    8、接受勞務主體不明的農民工討薪維權案

   【基本案情】

    張某某找來王某等7人,在座花窯組四坪地干鋤草工作。2018年7月1日,張某某向王某出具《證明》:茲證明座花窯組王某等人在劉某某承包花椒地鋤草28.5個工,共計工資貳仟貳佰捌拾元整(¥2280元)由劉某某協調支付。但是張某某、劉某某互相推脫未支付勞務費。王某等7人不清楚張某某與劉某某之間的關系,于是以張某某、劉某某、某花椒種植農民專業合作社為被告,訴至法院,請求三被告支付勞務費。本案焦點問題是7名原告與誰形成勞務關系。村委會出具證明顯示,花椒地是由張某某、劉某某等多個村民組成的合作社進行種植經營。張某某認為是其替劉某某委托請的7名農民工,但未能予以舉證證明,劉某某對此予以否認。當事人均不能證明某花椒種植農民專業合作社是雇傭勞務主體。法院經審理認為王某等7人受張某某指派至座花窯組四坪地干鋤草工作,由張某某具體管理,工資明細清楚,應當由張某某支付7名農民工勞務報酬。該案二審期間達成調解,被告已積極履行了支付農民部分工資報酬的義務。

   【典型意義】

    近年來,隨著農村經濟合作形式蓬勃發展,在收蘋果、收花椒、干農活等農業合作活動過程中,因未能及時獲得相應勞動報酬而起訴的涉農民工案件增多。雖然該類案件標的額不大,但是關系到農民工的切身利益。而且,這些農民工往往文化知識較少,舉證能力較弱,很難理清勞務關系,維權艱難。審理此類案件需要法官了解農村農業經濟合作的特點、形式、規模,同時熟練掌握舉證規則,及時進行法律釋明,依法認定提供勞務的主體、受益者以及農民工應得的勞動報酬,有效維護農民工的合法權益。(三門峽中院報送)

    9.農民工申請執行調解協議案

   【基本案情】

    齊某等五人與某建筑工程公司于2020年4月經新鄭市人民調解委員會駐市法院調解工作室主持達成調解協議,某建筑工程公司自愿在約定時間支付齊某等五人勞務工資18萬余元。根據齊某等五人申請,新鄭市法院經審查,依法裁定確認該調解協議有效。裁定生效后,某建筑工程公司仍未履行,齊某等五人遂申請強制執行。案件進入執行程序后,某建筑工程公司始終不配合執行,故意拖延履行時間。執行干警在確認該公司屬于有能力履行而拒不履行支付義務后,依法向某建筑工程公司及該公司相關負責人發出預處罰決定書。該公司相關負責人在收到新鄭法院發出的預處罰決定書后,變被動應付為積極履行,在規定的期限內主動履行完畢。

    【典型意義】

    本案中,在被執行人拒不執行調解協議內容,故意拖延履行償付義務行為明顯的情況下,人民法院根據《最高人民法院關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》精神,及時對某建筑工程公司及其相關負責人發出預處罰決定書,要求其期限內履行法律文書所確定的義務。某建筑工程公司相關負責人在收到新鄭市法院發出的預處罰決定書后,在規定期限內主動履行完畢。人民法院適時適用預處罰制度,化被執行人“被動”敷衍為“主動”履行,保障了農民工的合法權益。(鄭州中院報送)

   10.胡某某拒不支付勞動報酬犯罪案

   【基本案情】

    2019年2月至2020年1月,胡某某在民權縣某小區工地承建7#、8#、9#、10#樓二次結構工程。期間,發包方足額向胡某某發放工程款,但胡某某未支付工人工資,先后共拖欠袁某某等40余名工人工資472806.8元。在民權縣人力資源社會保障部門依法向胡某某下達限期整改指令書后,胡某某拒不支付并逃匿。胡某某到案后,自愿認罪認罰,并簽署認罪認罰具結書。判處被告人胡某某有期徒刑一年六個月,并處罰金5000元,限期支付工人工資472806.8元。

    【典型意義】

    本案中被告人胡某某在足額收到工程款后,仍然拖欠40余名工人工資,在收到勞動監察部門的通知后,以逃匿方式拒絕支付工人工資,數額較大,主觀惡性較大,應依法嚴懲。但鑒于胡某某到案后自愿認罪認罰,具有認罪、悔罪的表現,依法可從寬處理。人民法院適用速裁程序,僅用三天時間就審結了該案,通過該案的審理,嚴厲打擊了惡意欠薪行為,保障了勞動者合法權益,彰顯了司法正義與法治力量。(商丘中院報送)


 

 

關閉窗口

1000炮捕鱼平台 重庆快乐10分苹果版 秒速飞艇 下载广东快乐十分 四场进球彩投注技巧 bbin电子娱乐官网—点击登陆 千亿彩票官方网站-Welcome dg视讯赢钱技巧 最红公式7肖 亿客隆 新西兰5分彩开奖结果 pc28开奖结果网址 黑龙江36选7风采走势图 搜索 甘肃快3开奖结果 四川时时彩官网平台 河南快三和值网投平台 北京快乐8选1全天计划