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互聯網法院的新定位與新機遇

發布時間:2020-10-23 11:23:57


    持續縱深構建互聯網審判的新模式和新機制,探索互聯網新類型案件裁判規則,以形成更多可復制、可推廣的經驗,實現互聯網與審判的深度融合,為服務“網絡強國”戰略、促進國家治理體系和治理能力現代化提供有力的司法保障。

    最高人民法院院長周強在互聯網法院工作座談會上強調,要“勇于改革創新,努力把互聯網司法工作提高到新水平”;ヂ摼W法院的發展面臨新機遇,也對互聯網法院工作提出了新要求;ヂ摼W法院要有新定位,持續縱深構建互聯網審判的新模式和新機制,探索互聯網新類型案件裁判規則,以形成更多可復制、可推廣的經驗,實現互聯網與審判的深度融合,為服務“網絡強國”戰略、促進國家治理體系和治理能力現代化提供有力的司法保障。

    一、發揮互聯網法院集中管轄優勢,探索涉網案件審判規律。

    嚴格地說,互聯網法院的管轄模式并非傳統管轄體系下的專門管轄,而屬于類案的集中管轄。在現行管轄體系中,集中管轄的定位較模糊。加上網絡的普遍滲透,涉網案件越來越多,單純涉網已經不能成為互聯網法院管轄案件的唯一標簽。網絡案件泛化,導致互聯網法院與其他法院在涉網案件管轄邊界不清,對其健康運行帶來一定挑戰。在這樣背景下,我們需要考慮互聯網法院定位的優化;ヂ摼W法院已經從最初的“網上案件網上審”,發展到十一類案件專門審階段,需要定位于網絡糾紛裁判規則形成,實現互聯網新問題的解決和法律規則發展。在這樣的定位下,互聯網法院案件管轄和審級需要拔高和調整;ヂ摼W是跨域的,涉互聯網案件也具有典型的跨域性,應考慮互聯法院案件的跨域管轄。同時,在層級上互聯網法院應當不局限為第一審法院,而應當逐步以重大新型涉網案件和第二審案件為主要任務。這樣,就可以使互聯網法院真正起到探索網絡空間治理規則,形成網絡治理的中國經驗。

    二、提煉互聯網司法成就,推廣智慧法院建設經驗。

    互聯網法院還承擔著互聯網應用于司法,探索更加公平高效的司法體制和機制,推動國家治理體系和治理能力現代化的重要職責。顯然,依托互聯網、大數據和人工智能等前沿技術,受理、審理和執行案件不是互聯網法院的專利,但是互聯網法院在這方面進行了專業探索,領先于全國法院。尤其是三家互聯網法院,充分利用技術優勢,打造全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務的訴訟機制,甚至探索出特定類型案件智能化審判輔助工具,對類案處理形成示范作用,有利于推進司法公正、效率的極速增量。顯然,這些成功經驗對于全國智慧法院的建設具有可借鑒性。

    現在,我們需要總結三家法院共同經驗和規則,找出相對成熟的、共性的程序性和工具性的解決方案,進行提煉和研究,形成可推廣的制度,不僅在互聯網法院之間推廣或打通使用,而且向全國其他法院推廣。這些方面的探索基本上各自為政、各顯神通,并在一定程度上存在一定比拼。在互聯網法院設立和運行三年之后,現在到了需要研究提煉一些共性的制度規則的時候。因此,筆者希望三家法院能夠共同探討互聯網技術應用于司法的程序性規則,首先解決程序規則的一致性。

    三、探索新類型案件的裁判規則,統一裁判尺度。

    目前,在網絡空間規制、網絡建設、網絡安全和新業態發展等方面,存在部分規定過于原則、可操作性不強的問題,致使網絡社會司法治理面臨一定的制度挑戰;ヂ摼W法院應當將新類型案件審判規則的探討作為主要任務。三家互聯網法院身處互聯網案件糾紛最前沿,自設立以來均對涉互聯網糾紛案件,尤其是個人信息保護、數據開發和利用關系,以及網絡社會競爭秩序案件做出了有益探索,審理了大量有影響力案件,確立了有意義的規則。

    在數據權屬爭議方面,互聯網法院劃定了數據資源利用和個人信息保護的邊界;在公共數據的開放方面,以司法裁判的形式推動公共數據在安全可控、保障隱私前提下實現最大限度開放共享。諸如此類裁判規則,不僅對于盤活數據資源、推進數字經濟發展具有重要意義,更有利于確立網絡空間治理規則,促進網絡空間治理體系的豐富與完善。鑒于互聯網案件也存在許多共性問題,建議三家法院之間培養專題案件研討機制,提高典型案例和新類型案例挖掘力度,推動新型案件裁判規則的形成。在這方面互聯網法治研究院(杭州)愿意搭建互聯網新類型案件梳理、研判、共識的形成機制,助力互聯網法院類案的統一適用標準和裁判尺度,提升典型案例和類案的示范和指引作用。  

     高富平(作者系華東政法大學教授、互聯網法治研究院(杭州)常務副院長)

責任編輯:張凱甲    

文章出處:人民法院報    


 

 

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